根据中央统一部署,2016年2月29日至4月29日,中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡 视工作条例》,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子。突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪 律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话, 认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向中央政 治局常委会报告了有关情况。
陶治国指出,党的十八大以来,国资委党委认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实党中央路线方针政策和 重大决策部署,在推动改革发展、实施监督管理、加强管党治党等方面,采取了一系列措施,取得了阶段性成效。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题, 主要是:党的领导弱化,落实中央决策部署不够到位,推进国资国企改革进度较缓,改革系统性、针对性、时效性不够强;实施监管有欠缺,存在越位、错位、不到 位等问题,追责问责制度不健全,监督力度不够,对央企存在的一些问题督促整改不力。党的建设缺失,创造力、凝聚力、战斗力不强,一些党员党章党规意识淡 漠,不严格执行党内制度,不按规定交纳党费,以及存在“带病提拔”、干部结构不合理和轮岗交流少等问题。全面从严治党不力,管党治党失之于宽松软,“两个 责任”落而不实,监督合力不足,执纪问责偏轻偏软;奢靡享乐敛而未绝,违反中央八项规定精神问题仍然存在,廉洁风险形势严峻复杂,以权谋私、违规兼职取酬 等问题突出。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关方面处理。
陶治国提出了四点意见建 议。一是巡视发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。紧密结合“两学一做”学习教育,召开专题民主生活会,认真研究巡视 反馈意见,深刻剖析、对照检查,提出整改措施,做好巡视整改。二是把坚持党的领导作为推动国资国企改革发展的根本。牢固树立“四个意识”,紧密联系工作实 际,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把党的领导坚定不移地贯穿于国资国企改革发展的各方面和全过程。强化“五大发展理念”,抓紧向“以管资本 为主”的监管职能转变,抓紧制定和完善国有企业改革各项配套制度,加大央企改革试点和总结推广力度。认真履行监管职责,切实强化监督职能,严格管理应管事 项,坚决放手不该管事项。三是采取有力措施切实加强党的建设。充分发挥各级党委领导核心作用和基层党组织战斗堡垒作用,加强党章党规党纪学习,切实增强党 员意识,严格落实党内制度,严格按照规定收交党费,对党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题开展专项整治。坚持党管干部原则,坚持正确导向,规范工作 程序,优化干部结构,探索创新央企选人用人的机制制度。四是把全面从严治党要求落到实处。认真落实“两个责任”,高度重视领导班子成员和下属单位领导干部 存在的廉政风险。党委书记要担负第一责任人的责任,班子成员要强化管党治党意识,以上率下,对干部严格教育、严格管理、严格监督。强化监督执纪问责,运用 好“四种形态”,认真核实巡视移交问题线索,专项治理违规兼职取酬。严查违反中央八项规定精神的问题,加大警示教育力度,对贯彻落实的实施意见要重新梳 理,在坚持中深化,严格对照落实。
姜信治指出,国资委党委要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值 取向,坚决落实政治巡视要求。要切实履行巡视整改主体责任,高度重视中央巡视组反馈的意见,在条条要整改,件件有着落上集中发力,做到知错就改,“不贰 过”,确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。
张毅表示,这次中央专项巡视,既是对国资委党委近年来落实全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作的全面体检,也是对全体党员干部特别是党员领 导干部一次深刻的党性洗礼和警示教育。中央巡视组指出的问题实事求是、一针见血、切中要害,提出的整改要求明确具体、指导性强,国资委党委诚恳接受,并将 以高度的政治责任感和强有力的措施,坚决抓好整改,确保取得实效。
张毅强调,一要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切 实把思想和行动统一到中央的部署要求上来。坚定政治方向,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记 的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,坚决贯彻中央决策部署,坚定不移把党的领导贯穿于国企国资改革发展的各方面和全过程。二要坚持问题导向,以钉钉 子的精神认真抓好巡视整改。要把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,切实加强组织领导,成立巡视整改工作领导小组,认真落实党委书记 第一责任人职责和班子成员责任。要对巡视组指出的突出问题进行全面盘点,逐条逐项研究分析,细化整改措施,真正做到条条要整改、件件有着落。对一些重大共 性问题要开展专项整治,对中央巡视组移交的问题线索依纪依规进行处置。三要落实全面从严治党主体责任,采取有力措施加强党的建设。切实用好巡视成果,结合 “两学一做”学习教育,深挖问题根源,抓好源头治理,建立长效机制,严格落实管党治党责任,严明政治纪律和政治规矩,坚持从严管理监督领导干部,加强基层 党组织建设和党员队伍建设,深入贯彻落实中央八项规定精神,加强党风廉政建设和反腐败工作,为国企国资改革发展提供坚强保障。四要以巡视整改为契机,进一 步推动国企国资改革发展各项工作。加大改革工作力度,增强改革的系统性、针对性、有效性,深入推进国资监管机构职能转变和机构调整,着力加强监督防止国有 资产流失,坚决打好提质增效攻坚战,大力推动供给侧结构性改革,深入实施创新驱动发展战略,着力推进中央企业“瘦身健体”,做到“两手抓、两不误、两促 进、两提高”。
中央第十四巡视组、中央巡视办和中央组织部干部监督局有关同志,国资委党委领导班子成员出席会议。国资委近期退出委领导班子 的同志,国有重点大型企业监事会主席,国资委巡视组组长,国资委副秘书长,中央企业党组(党委)主要负责同志,国资委各厅局主要负责同志,国资委巡视组、 监事会各办事处负责同志,直属单位主要负责同志,直管协会秘书长列席会议。